Постановление арбитражного суда
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене как вынесенные с нарушением норм материального права, а кассационная жалоба – удовлетворению с вынесением нового судебного акта.
Госжилинспекция доказала в кассационной арбитражной инстанции законность предписания о перерасчете
Арбитражный суд Московского округа отказал управляющей компании «ЭлитСтройПроект» в удовлетворении требований к Госжилинспекции Московской области. УК просила признать недействительным предписание надзорного ведомства о проведении перерасчета. При этом, как сообщил Главный государственный жилищный инспектор Подмосковья Вадим Соков, кассационная инстанция отменила решения двух предыдущих – Арбитражного суда Московской области и Десятого арбитражного апелляционного суда. Ранее они приняли сторону «ЭлитСтройПроекта».
При проверке обращения жителя дома №45 в поселке Развилка Ленинского района Госжилинспекция выявила нарушение при начислении жилищно-коммунальных платежей. Управляющая компания, помимо выставления платы за жилое помещение, производила начисления по статьям «текущий ремонт общего имущества» и «благоустройство территории, прилегающей к дому». Инспекторы предписали произвести перерасчет платы по этим статьям и впредь начисления по ним не проводить.
«ЭлитСтройПроект» обжаловал предписание в арбитраже. Первые две инстанции сочли действия управляющей компании допустимыми. Было принято во внимание, что решение о распределении расходов по двум статьям принимало общее собрание собственников, которое провели в рамках законодательства.
Однако Арбитражный суд Московского округа принял другое решение. «Кассационная инстанция признала, что предыдущие суды не учли ряд норм Жилищного кодекса. Они определяют, что в структуру платы за жилое помещение уже входят расходы на содержание и уход за элементами благоустройства, а также на текущий ремонт. При этом законодательство не предусматривает возможность установления различного порядка исчисления указанных элементов платы. Два предыдущих судебных решения отменены, «ЭлитСтройПроекту» в удовлетворении требований отказано. Таким образом, признано, что Госжилинспекция действовала четко в рамках действующего законодательства», – прокомментировал судебное решение Главный государственный жилищный инспектор Московской области Вадим Соков.
Дела судебные
В Арбитражном суде Московского округа находится кассационная жалоба Синицына Р.В. на решение Арбитражного суда Московской области от 02 октября 2015 г.
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2015 г. по заявлению ООО «ЭлитСтройПроект» об обжаловании Предписания ГЖИ № 39ОГ-6014-34-10-2014 от 17 июня 2014 г в отношении дома №45. Напомню, что Цена вопроса по Предписанию по дому №45 – 4 млн. 800 тыс. руб. Согласно Определению Арбитражного суда Московского округа от 28 января 2016 г. жалоба оставлена без движения по причине неуплаты госпошлины, в рассрочке отплаты суд отказал. Жалоба оставлена без движения до 26 февраля 2016 г., т. е. до этого срока нужно оплатить пошлину. Определение суда в приложении.
По факту проведения общего собрания
В период с 28 ноября 2015 г. по 5 декабря 2015 г. УК Развилка проводит общее собрание собственников в форме очно-заочного голосования. По данному факту имеется необходимость отметить следующее.
Антимонопольная служба признала незаконным открытый конкурс по управлению домами 45 и 48
14 июля 2015 г. ФАС РФ (антимонопольная служба) признала незаконным открытый конкурс по отбору управляющей организации на право управления многоквартирными домами №45 и №48, расположенными по адресу: Московская область, Ленинский район, п. Развилка. Организатор конкурса: Администрация сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области (Извещение №260515/8910481/01 от 26.05.2015, лот №1).
Победителем открытого конкурса от 03 июля 2015 г. было признано ООО “УК Развилка”, которое по сведениям ИМНС РФ было зарегистрировано 11 марта 2015 г., в штате которого числился один человек – директор, т.е. в конкурсе участвовало лицо без наличия какого-либо профессионального опыта работы по управлению домами, а также необходимого штата сотрудников.
Таким образом, ООО «УК Развилка», также как и ООО «ЭлитСтройПроект» не имеют прав по управлению домами №45 и №48.
Жалоба в ФАС РФ по факту незаконного конкурса, в результате которого победителем было признано ООО «УК Развилка», была направлена инициативной группой домов №45 и №48.
Счета от МУП УК ЖКХ за июнь
От собственников дома №45 и №48 поступают вопросы относительно полученных 26 июня 2015 г. от МУП “Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства” счет-извещениях об оплате коммунальных платежей за июнь 2015 г., в которых установленный размер платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги за июнь 2015 г. вызывает определенные сомнения в обоснованности начислений по платежам.
29 июня 2015 г. соответствующее письменное обращение направлено в МУП, ждем соответствующих разъяснений от МУП. Письмо указано в приложении
Уведомление о заочном собрании собственников дома 45
В связи с тем, что на прошедшем вчера, 28.06.2015 очном собрании собственников дома 45, необходимый кворум не был достигнут (зарегистрировались собственники или представители собственников 62 квартир), вопросы выносятся на заочное голосование, которое пройдет с 29.06.2015 по 19.07.2015 включительно.
В период с 29 ИЮНЯ 2015г. по 19 ИЮЛЯ 2015г. проводится Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования по вопросу управления домом №45 в форме «Товарищества собственников недвижимости» (ТСН «Развилка-45»).
Принятие решения по вопросам повестки дня будет осуществляться путем заполнения и подписания бланка для голосования, который направлен собственникам.
Заполненные бланки для голосования с принятыми Вами решениями по вопросам повестки дня Вы можете передать инициаторам собрания – через почтовые ящики соответствующих квартир.
Инициаторы заочного собрания:
- Власова Е.М. (квартира № 34, подъезд № 2)
- Семешкин Д.А. (квартира № 181, подъезд № 4)
- Боканев С.П. (квартира № 244, подъезд № 5)
- Елистратова О.А. (квартира № 284, подъезд № 6)
- Братерский Н.И. (квартира №379, подъезд № 7)
- Синицын Р.В. (квартира №400, подъезд № 8)
Получить бланки для голосования и дополнительную информацию возможно на сайте www.razvilka-45.ru, либо у инициаторов заочного собрания. Справочная информация по телефону: 8(926)177-89-66.
С искренним уважением, инициативная группа дома №45
Обновление: размещено заявление, поданное в МУП УК ЖКХ.
Обращение к руководителю Ленинского района Хромову О.В.
К Вам обращается группа инициативных граждан, проживающих в с/п Развилковское в домах №45 и №48. Управление нашими многоквартирным домами с 2009 года по 01.05.2015 года осуществляла ООО УК «ЭлитСтройПроект». Эта управляющая компания была навязана собственникам квартир застройщиком «ИнвестСити» и скрыла все недочёты строительства. Собственникам жилья пришлось устранять их за свой счет. За неоднократные нарушения на ООО УК «ЭлитСтройПроект» регулярно накладывались штрафы ГЖИ, МЧС, Роспотребнадзором.
Решением Совета депутатов с/п Развилковское от 28.04.2015 г. №2/34 с 01.05.2015г. МУП Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского муниципального района Московской области назначена в качестве управляющей организации для управления домами №45 и №48 в п. Развилка до проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации (№260515/8910481/01 от 26.05.2015 лот №1). Необходимость принятия такого решения обоснована тем обстоятельством, что ООО УК «ЭлитСтройПроект» не получило лицензию ГЖИ на управление многоквартирными домами. Проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению домами №45 и №48 администрация с/п Развилковское назначила на 03 июля 2015 года.
У инициативной группы собственников помещений вызывает определенное беспокойство сложившееся правовое положение по управлению домами №45 и №48. Так ООО УК «ЭлитСтройПроект» в мае 2015 года направило всем собственникам квартир уведомления об одностороннем расторжении договоров на управление домами. Однако, ООО «ЭлитСтройПроект» имеет задолженность перед собственниками квартир. Только в доме №45 по Предписаниям ГЖИ этот долг составляет 7 млн. 580 тыс. руб. по следующим выявленным финансовым нарушениям:
- По Предписанию ГЖИ №390Г06014-34-10-2014/1 от 17 июня 2014 г. о возврате 5 млн. руб. по незаконным платежам, уплаченным собственниками дома за Текущий ремонт и Благоустройство. Период возврата денег: с 01 января 2011 г. по 31 мая 2014 г., что подтверждено Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2015 г.
- По Предписанию ГЖИ от 22 января 2014 г. №390 Г-40855-34-10-2014. о возврате 580 тыс. руб. за период с сентября 2014 г. по декабрь 2014 г.
- По Предписанию ГЖИ о возврате за незаконно начисленные деньги за отопление, т.к. в квитанциях по оплате коммунальных услуг за май 2015 г. возврат денег собственникам по этим позициям от УК не осуществлен, а в квитанциях по оплате за апрель 2015 г. такая задолженность указана (примерная сумма долга 2 млн. руб. )
Указанные Предписания ГЖИ руководство ООО «ЭлитСтройПроект» в лице управляющего Пегова Р.А. не собирается исполнять, так в квитанциях за май 2015 г. вышеназванная задолженность не начислена и не отражена. Какие-либо разъяснения по сложившейся ситуации ООО УК «ЭлитСтройПроект» не даёт, на письменные запросы не отвечает.
Помимо предписаний ГЖИ к ООО УК «ЭлитСтройПроект» предъявлены миллионные иски ресурсопоставляющих организаций.
Денежный аппетит у ООО УК «ЭлитСтройПроект» разыгрался в 2013 году. Именно тогда группа инициативных граждан домов №№45, 48 выявила финансовые злоупотребления управляющей компании. Схема была простая: собственникам начислялась плата за отопление по нормативам и в двойной цене, а расчёт с теплосетью вёлся по общедомовым приборам учёта тепловой энергии. Перерасчёт, как требует постановление правительства №307, не производился. Добиться возврата денежных средств удалось только после обращения в прокуратуру и ГЖИ, но только за период с 2011 года. За 2009-2010 гг. денежные средства так и остались в ООО УК «ЭлитСтройПроект» (около 10 млн. рублей).
В Арбитражном суде г. Москвы рассматривается Дело № А40-80079/15 по заявлению МУП «Видновское Производственно-Техническое объединение Городского Хозяйства» к ООО «ЭлитСтройПроект» о взыскании денежных средств в размере 2 млн. 300 тыс. руб. за отпущенное горячее водоснабжение. Согласно законодательству РФ, управляющая организация, имеющая судебные разбирательства, не может участвовать в открытых конкурсах по отбору УК.
Несмотря на это, управляющий ООО «ЭлитСтройПроект» Пегов Роман Александрович, зарегистрировав новую организацию ООО «УК Развилка» (имеет 10 % уставного капитала), ОГРН 1155047002538, дата регистрации 11 марта 2015 г., подал заявку на участие в конкурсе по отбору управляющей организации по управлению домами №45 и №48.
Из вышесказанного видно, как недобросовестные управляющие компании могут обойти лицензирование и спокойненько продолжать свою деятельность.
Собственники помещений возражают против такого недобросовестного поведения со стороны администрации ООО УК «ЭлитСтройПроект» и ООО «УК Развилка»: оставив долги на одной компании, указанное лицо пытается используя несовершенности законодательства РФ, продолжать деятельность по управлению домами №45 и №48 от имени новой организации, зарегистрированной только 11 марта 2015 г. Считаем, что это приведет к вопиющим финансовым нарушениям, поскольку ООО УК «ЭлитСтройПроект» фактически меняет вывеску, а не подход к своей работе.
Обращение инициативной группы в Администрацию с/п Развилковское к Главе администрации Маркиной В.С. 12.05.2015 с просьбой о помощи в решении вышеуказанной проблемы и о недопущении участия в конкурсе новоиспеченного ООО «УК Развилка», результатов не принесло. На законное требование включить представителей домов в конкурсную комиссию по выбору управляющей организации получен отказ. Обращаем Ваше внимание, что ситуация, связанная с преступным (давайте называть вещи своими именами) управлением нашими домами, может повториться: тот же застройщик («ИнвестСити») выиграл конкурс по застройке нашего поселения.
Уважаемый Олег Владимирович! Мы просим Вас оказать содействие в изменении технического задания открытого конкурса на управление нашими домами. Нужно всего лишь обозначить «стаж работы управляющей компании на рынке коммунальных услуг не менее 3-х лет». Мы хотим, чтобы нашими домами управляли профессионалы!
С уважением,
собственники жилых помещений в домах №45 и №48 (пос. Развилка)
10 июня 2015 г
Важное сообщение!
Решением Совета депутатов с/п Развилковское от 28.04.2015 г. №2/34 МУП “Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства” Ленинского муниципального района Московской области назначена в качестве управляющей организации для управления домами №45 и №48 в п. Развилка до проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации. Необходимость принятия такого решения обосновано тем обстоятельством, что ООО «ЭлитСтройПроект», которое управляло домами №45 и №48, не получило лицензию ГЖИ на управление многоквартирными домами. Проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению домами №45 и №48 назначено на 03 июля 2015 г.
У инициативной группы собственников помещений вызывает определенное беспокойство сложившееся правовое положение по управлению домами №45 и №48. Так, управляющая компания ООО «ЭлитСтройПроект» в мае 2015 г. направило всем собственникам домов уведомления об одностороннем расторжении договоров на управление домами Однако, ООО «ЭлитСтройПроект» имеет задолженность перед собственниками дома №45 по Предписаниям ГЖИ в размере 7 млн. 580 тыс. руб. по следующим выявленным финансовым нарушениям:
- По Предписанию ГЖИ №390Г06014-34-10-2014/1 от 17 июня 2014 г. о возврате 5 млн. руб. по незаконным платежам уплаченным собственниками дома за Текущий ремонт и Благоустройство. Период возврата денег: с 01 января 2011 г. по 31 мая 2014 г., что подтверждено Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2015 г.
- По Предписанию ГЖИ от 22 января 2014 г. №390 Г-40855-34-10-2014. о возврате 580 тыс. руб. за период сентябрь 2014 г. – декабрь 2014г.
- По Предписанию ГЖИ о возврате за незаконно начисленные деньги за отопление, т.к. в квитанциях по оплате коммунальных услуг за май 2015 г. возврат денег собственникам по этим позициям от УК не осуществлен, а в квитанциях по оплате за апрель 2015 г. такая задолженность указана Примерная сумма долга 2 млн. руб.
И указанные Предписания ГЖИ руководство ООО «ЭлитСтройПроект» в лице управляющего Пегова Р.А. не собирается исполнять., так в квитанциях за май 2015 г . вышеназванная задолженность не начислена, и не отражена.
Вместе с тем, управляющий ООО «ЭлитСтройПроект» в лице Пегова Р.А. зарегистрировав новую организацию ООО «УК Развилка», на свое имя (имеет 10 % уставного капитала), ОГРН 1155047002538, дата регистрации 11 марта 2015 г., подал заявку на участие в конкурсе по отбору управляющей организации по управлению домами №45 и №48.
Собственники помещений возражают против такого недобросовестного поведения со стороны ООО «ЭлитСтройПроект», ООО «УК Развилка», так как, оставив долги на одной компании, указанные лица имеют желанию по управлению домами №45 и №48 от имени новой организации, к тому же зарегистрированной только 11 марта 2015 г., что приведет к традиционным очередным финансовым нарушениям, поскольку изменяется только название организации, но никак не методы.
Инициативная группа собственников помещений в домах №45 и №48 п. Развилка
Уведомление о собрании
Повторное сообщение с уведомлением размещается в связи с переносом дат голосования. Предыдущее сообщение аннулируется и удалено с сайта инициативной группы. К уведомлению приложен образец доверенности на участие в общем собрании.
УВЕДОМЛЕНИЕ
Московская область, Ленинский район, пос.Развилка, д.45.
По инициативе собственников помещений (квартир): Власовой Е.М. (квартира №34, подъезд №2), Семешкина Д.А. (квартира №181, подъезд №4), Боканева С.П. (квартира №244, подъезд №5), Елистратовой О.А. (квартира №284, подъезд №6), Братерского Н.И. (квартира №379, подъезд №7), Синицына Р.В. (квартира №400, подъезд №8) – 28 ИЮНЯ 2015 г. во дворе многоквартирного дома по адресу: Московская область, Ленинский район, пос. Развилка, дом 45, будет проводиться общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме совместного присутствия собственников (в форме очного голосования).
Регистрация участников собрания: с 19:30 до 20:00
Начало проведения общего собрания: в 20:00
Вопросы повестки дня:
- Об избрании председателя, секретаря собрания, состава счётной комиссии
- О выборе способа управления домом №45 в форме «Товарищества собственников недвижимости» (ТСН «Развилка-45»)
- Утверждение Устава ТСН «Развилка-45»
- Выбор членов правления ТСН «Развилка-45»
- Выбор ревизионной комиссии ТСН «Развилка-45»
- Об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в размере 38 рублей за 1 кв.м. (тариф остается прежним, принятым собственниками на собрании 23 декабря 2011 г.)
- Об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт нежилого помещения в размере 49,6 руб. за кв.м. (тариф остается прежним с учетом текущего ремонта)
- Об установлении размера платы за услуги консьержа в сумме 350 руб. за жилое помещение (тариф остается прежним, принятым собственниками на собрании 23 декабря 2011 г.)
- Об установлении размере платы за домофон в сумме 30 руб. за жилое помещение (тариф остается прежним, принятым собственниками на собрании 23 декабря 2011 г.)
- Об установлении размера платы за вывоз мусора для нежилых помещений 2450 руб. за нежилое помещение
- Об определении способа уведомления собственников о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме путем раскладывания объявлений о проведении общих собраний в почтовый ящик каждого собственника, а также размещения объявления на информационных стендах каждого подъезда дома
- Об определении порядка уведомления собственников о принятых общим собранием решениях путем размещения информации об итогах голосования на информационных стендах каждого подъезда жилого дома
- Об определении места хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме
- О регистрации ТСН «Развилка-45».
Если при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, Ленинский район, пос.Развилка, д.45 в форме совместного присутствия собственников помещений такое общее собрание не будет иметь указанного в ч.3 ст.45 Жилищного Кодекса РФ кворума, то в этом случае решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, Ленинский район, пос.Развилка, д.45 с такой же повесткой дня будут приняты путем проведения заочного голосования в соответствии с ч.1 ст.47 Жилищного Кодекса РФ.
Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, Ленинский район, пос. Развилка, д.45 в форме заочного голосования будет проводиться в период с 29 ИЮНЯ 2015 г. с 10:00 по 19 ИЮЛЯ 2015 г. до 18:00.
Принятие решения по вопросам повестки дня будет осуществляться путем заполнения и подписания бланка для голосования, который направлен Вам вместе с данный сообщением почтой. Заполненные бланки для голосования с принятыми Вами решениями по вопросам повестки дня Вы можете передать инициаторам собрания – через почтовые ящики соответствующих квартир.
Начало приема бланков с принятыми Вами решениями 29 июня 2015 г. в 10:00.
Последний день приема бланков с принятыми Вами решениями 19 июля 2015 г. в 18:00.
Для информации сообщаем: Товариществом собственников недвижимости (ТСН) признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (статья 123.12 Гражданского Кодекса РФ). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья (статья 50 Гражданского Кодекса РФ).
Необходимость созыва собрания по указанной повестке дня вызвано тем обстоятельством, что управляющая компания ООО «ЭлитСтройПроект» в установленном законом порядке, в срок до 1 мая 2015 г. не получила лицензию на управление домами №45 и №48. В связи с чем, ООО «ЭлитСтройПроект» не имеет прав по управлению домами, и сбору коммунальных платежей.